Доходы государственного бюджета, их состав и структура

Центральное место в системе доходов государства занимают налоги. В доходах государственного бюджета налоги составляют от 80 до 90%. В местных финансах на долю налогов приходится более 50% всех поступлений в местные бюджеты. Остальное, как правило, из государственного бюджета и займов.

Вторым по своему финансовому значению доходом являются государственные займы. Растет значение займов в звене местных финансов, где они служат все более важным средством покрытия расходов местных бюджетов. Госдарственные займы тесно связаны с налогами. Их погашение, процентные платежи осуществляются в значительной мере за счет новых налогов.

Наряду с внутренними займами существуют внешние займы. Правом их выпуска обладают только центральные власти. Внешние займы связаны с платежным балансом страны и нередко используются для покрытия его дефицита [Балтгайлис, Ю. Основы управления финансами в переходной экономике на примере стран Балтии. Специальный выпуск журнала Латвияс Экономистс. - Рига, 1999. - 168 с. , с.26].

С целью обеспечения унификации доходов бюджетной системы применяется бюджетная классификация доходов Республики Беларусь. Классификация доходов представляет собой систематизированную группировку доходов республиканского и местных бюджетов, государственных внебюджетных и бюджетных целевых фондов, внебюджетных средств бюджетных учреждений и организаций и основывается на актах законодательства Республики Беларусь, определяющих источники их формирования [Бюджетная классификация Республики Беларусь: нормативные документы. - Минск: ИВЦ Минфина, 2007. - 192 с. , с.95].

Доходы бюджетов делятся на следующие категории: текущие, капитальные и безвозмездные, включающие в себя группы доходов, которые состоят из видов доходов. Доходы по видам объединяются в разделы и подразделы доходов в зависимости от источников их получения.

Категория «текущие доходы» включает все доходные невозвратные платежи в бюджет, представляющие собой безвозмездные потоки средств, за исключением средств, полученных от других государственных органов или международных организаций, которые предоставляются на осуществление текущих расходов [Бюджетная классификация Республики Беларусь: нормативные документы. - Минск: ИВЦ Минфина, 2007. - 192 с. , с.112].

Текущие доходы в свою очередь по форме, методам изъятия и содержанию подразделяются на три группы:

текущие налоговые доходы;

взносы на государственное социальное страхование;

текущие неналоговые доходы.

В группу «текущие налоговые доходы» включаются следующие виды доходов, взимаемых в бюджет и классифицируемых в зависимости от объекта налогообложения или в соответствии с источником возникновения налоговых обязательств:

прямые налоги на доходы и прибыль;

налоги, взимаемые с фонда заработной платы;

внутренние налоги на товары (работы, услуги);

налоги на собственность;

доходы от внешнеэкономической деятельности;

прочие налоги, сборы (пошлины) [Государственные финансы: уч.пособие / Г.К. Мультан, Е.Ф. Киреева, О.А. Пузанкевич и др.; под ред. Г.К. Мультана. - Минск: БГЭУ, 2005. - 166 с. , с.72].

В свою очередь данные виды доходов включают следующие доходные источники (разделы):

прямые налоги на доходы и прибыль - подоходный налог; налог на прибыль; налог на доходы; прочие налоги на доходы и прибыль;

налоги, взимаемые с фонда заработной платы - чрезвычайный налог;

внутренние налоги на товары и услуги - налог на добавленную стоимость; налог с продаж; налог на приобретение автотранспортных средств; прочие налоги на товары и услуги; акцизы и др.;

налоги на собственность - налог на недвижимость за незавершенное строительство; земельный налог;

доходы от внешней торговли и внешнеэкономических операций - таможенные пошлины; экспортные таможенные пошлины; поступления от применения специального курса рубля; прочие доходы;

прочие налоги, сборы и пошлины - поступления в текущем году по отмененным налогам прошлых лет; целевые сборы [Государственные финансы: уч.пособие / Г.К. Мультан, Е.Ф. Киреева, О.А. Пузанкевич и др.; под ред. Г.К. Мультана. - Минск: БГЭУ, 2005. - 166 с. , с.73].

К группе «взносы на государственное социальное страхование» относятся обязательные страховые взносы и отчисления в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и взносы на профессиональное пенсионное страхование с целью создания резервов для выплаты пособий по социальному страхованию, социальной поддержки незанятого населения и обеспечения их занятости. В названную группу включаются два вида доходов: взносы работающих по найму и взносы работодателей [Бюджетная классификация Республики Беларусь: нормативные документы. - Минск: ИВЦ Минфина, 2007. - 192 с. , с.100].