Анализ структуры доходов бюджета Республики Беларусь и тенденции ее развития

Объем доходов бюджета и их структура во многом зависят от конкретной экономической ситуации в стране, содержания финансовой политики государства и финансовой устойчивости субъектов хозяйствования и населения. Динамичное развитие экономики Республики Беларусь обеспечивало постоянный рост доходов бюджета с 2000 года. Тенденция роста доходной части бюджета изменилась лишь в 2009 году, что было связано с влиянием мирового финансового кризиса на экономику страны. Более подробно динамика изменения доходов бюджета представлена на рисунке 2.1:

Рисунок 2.1- Доходы консолидированного, местного и республиканского бюджета

Примечание - Источник: собственная разработка на основе [О состоянии государственных финансов Республики Беларусь<http://www.minfin.gov.by/rmenu/budget/analytic-data/year10/yd10/> <http://www.minfin.gov.by/rmenu/budget/analytic-data/year09/yd09/> дата доступа: 21.11.11].

Таким образом, в 2009 году произошло уменьшение доходной части республиканского и местного бюджетов и, как следствие, консолидированного бюджета Республики Беларусь на 8,26% по сравнению с 2008 годом. Однако уже в 2010 году наблюдается небольшой прирост консолидированного бюджета на 1,04% по сравнению с 2009 годом. При этом стоит отметить, что расходы как республиканского, так и местного бюджета постоянно возрастают, что приводит к дефициту государственного бюджета.

Что касается доли республиканских и местных бюджетов в консолидированном бюджете, то до 2004 году явно прослеживалась тенденция превышения доли доходов местных бюджетов над доходами республиканского бюджета. Так, с 2000 по 2003 год доходы местных бюджетов выросли на 2,88% (с 56,84% от консолидированного бюджета до 59,72%), а в 2004 году их доля резко сократилась до 42,25%. Причиной этому послужило включение в 2004 году в доходную часть республиканского бюджета фонда социальной защиты населения, который стал централизованным бюджетным фондом. С этого времени резко стала возрастать доля республиканского бюджета в консолидированном бюджете. Если в 2004 году она составляла 64,65%, то в 2009 - 74,54% консолидированного бюджета. Это свидетельствует о централизации финансовых ресурсов бюджетной системы, которая связана с рядом причин, одной из которых является создание в бюджете целевых бюджетных фондов. Необходимо отметить, что данная система является особенностью бюджета Республики Беларусь. Однако данная тенденция не совсем положительна. Стоит заметить, что с 1 января 2010 года Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь выведен из состава республиканского бюджета [<http://www.minfin.gov.by/rmenu/budget/analytic-data/year10/yd10/> 22.11.2011].

Основой формирования государственного бюджета во всех странах, в том и Республики Беларусь, являются налоги. Не имея закрепления за конкретными видами расходов, они обеспечивают маневренность бюджетных ресурсов и бесперебойное финансирование предусмотренных мероприятий. В структуре доходов бюджета Республики Беларусь налоги занимают ведущее место. Динамика изменения структуры доходной части бюджета отражена более подробно в таблице 2:

Таблица 2 - Структура доходов бюджета Республики Беларусь, в %