Налоговые органы РФ, принципы их построения

Налоговые органы Российской Федерации представляют собой единую систему контроля за соблюдением налогового законодательства Российской Федерации, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет платежей при пользовании недрами, установленных законодательством Российской Федерации, а также контроля за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации, осуществляемого в пределах компетенции налоговых органов.

Главными задачами налоговых органов являются контроль за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет государственных налогов и других платежей, установленных законодательством Российской Федерации, а также валютный контроль, осуществляемый в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования и Федеральным законом РФ от 21.03.91 №943-1 «О налоговых органах РФ». [№4, с. 102].

Единая централизованная система налоговых органов состоит из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, и его территориальных органов.Федеральным налоговым органом РФ является Федеральная налоговая служба при Министерстве финансов РФ. ФНС РФ имеет следующую структуру:

Современное построение налоговых органов РФ осуществляется на основе двух основных принципов:

. территориальный принцип;

. отраслевой принцип.

При территориальном построении высшим звеном является Центральный аппарат ФНС России, в состав которого входят следующие управления:

) Сводно-аналитическое управление. В его функции входит:

• Организация рассмотрения проектов нормативных правовых актов по вопросам налогового законодательства, поступивших в установленном порядке в Службу, и подготовка аналитических материалов по ним;

• Организация методологической работы с налогоплательщиками в системе налоговых органов.

• Организация работы с обращениями налогоплательщиков.

• Координация деятельности налоговых органов по работе с налогоплательщиками.

) Управление администрирования налога на прибыль

) Управление администрирования косвенных налогов

) Управление администрирования единого социального налога

) Управление администрирования налогов с доходов физических лиц

) Управление налогового контроля

) Управление контроля и лицензирования госрегулируемых видов деятельности

) Управление ввода данных, учета и отчетности

) Управление государственной регистрации и учета юридических и физических лиц

) Управление анализа и планирования

) Управление контроля налоговых органов

) Управление информационных технологий

) Юридическое управление

) Управление государственной службы и кадров

) Управление финансового обеспечения

) Управление материально-технического и социального обеспечения

) Управление организации капитального строительства

) Управление делами

) Управление администрирования ресурсных и имущественных налогов

) Управление по работе с налогоплательщиками и модернизации налоговых органов

) Управление информационного обеспечения налогового контроля, международного сотрудничества и обмена информацией

) Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства

) Управление собственной безопасности

) Организационно-инспекторское управление

) Управление информационной безопасности

) Управление налогового аудита.

Средним звеном можно назвать Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации (82 управления).

Третьим уровнем являются территориальные налоговые органы, которые представлены Межрайонными инспекциями ФНС и Территориальными инспекциями ФНС. [№2].

После вступления в действие Налогового кодекса РФ стали последовательно разрешаться проблемы усовершенствования структурного построения и деятельности налоговых органов с тем, чтобы они отвечали современным требованиям, предъявляемым к налоговому администрированию. Фактически налоговая система России и инфраструктура налоговых органов формировались одновременно, поэтому появление кодифицированного правового акта - части первой Налогового кодекса РФ создало предпосылки для преобразований в области налогового администрирования. Принципиальный подход к модернизации налоговых органов заключался в организационно-структурном построении налоговых инспекций на основе отраслевого принципа. Однако его безусловное доминирование при осуществлении перехода налоговых органов на типовые структуры было связано с проблемой обеспечения налогового администрирования в отношении определенных категорий налогоплательщиков.