Особенности бюджетного процесса на территории свердловской области

Согласно Областному Закону «о Бюджетном процессе в Свердловской области», бюджетный процесс осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также это деятельность органов государственной власти Свердловской области по составлению и рассмотрению консолидированного бюджета, разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению областного бюджета, а также контролю за его составлением и исполнением.

Основными стадиями бюджетного процесса в Свердловской области являются:

) разработка прогноза экономического и социального развития Свердловской области;

) составление проекта консолидированного бюджета Свердловской области и разработка проекта закона об областном бюджете;

) рассмотрение и принятие Законодательным Собранием Свердловской области закона об областном бюджете, утверждение местных бюджетов представительными органами местного самоуправления;

) исполнение областного и местных бюджетов;

) подготовка, рассмотрение и принятие областного закона об исполнении закона об областном бюджете, а также решений об утверждении отчетов об исполнении местных бюджетов.

Рассмотрим каждую стадию подробно.

. Разработка прогноза экономического и социального развития Свердловской области.

Разработка проекта закона об областном бюджете в соответствии с законодательством Российской Федерации основывается: на Бюджетном послании Президента Российской Федерации; на прогнозе социально-экономического развития Свердловской области на очередной финансовый год; на основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области на очередной финансовый год; на прогнозе сводного финансового баланса Свердловской области на очередной финансовый год; на плане развития государственного сектора экономики Свердловской области на очередной финансовый год.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Свердловской области на очередной финансовый год закрепляются в бюджетном послании, утверждаемом Губернатором Свердловской области, направляемом Законодательному Собранию Свердловской области в срок до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году.

В Бюджетном послании Губернатора Свердловской области должны предусматриваться сведения: об особенностях формирования налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на очередной финансовый год (в том числе об особенностях, связанных с установлением или отменой налогов и сборов, изменением отдельных элементов налогообложения и обложения сборами, управлением объектами областной собственности), а также об основных мерах, направленных на увеличение поступления доходов в областной бюджет; об особенностях регулирования межбюджетных отношений между органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в очередном финансовом году, в том числе об особенностях предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета; об особенностях формирования финансовых обязательств Свердловской области на очередной финансовый год, а также об основных мерах, направленных на эффективное использование средств областного бюджета; об особенностях привлечения средств из источников финансирования дефицита областного бюджета и особенностях управления государственным долгом Свердловской области в очередном финансовом году, а также об основных мерах, направленных на обеспечение своевременного погашения долговых обязательств Свердловской области и выплаты процентов по ним; о планируемом дефиците областного бюджета в очередном финансовом году либо о его отсутствии, а также о предполагаемому величании или уменьшении размера государственного долга Свердловской области в очередном финансовом году.

Прогноз социально-экономического развития Свердловской области на очередной финансовый год и прогноз сводного финансового баланса Свердловской области на очередной финансовый году утверждаются Правительством Свердловской области в срок до 20 июня года, предшествующего очередному финансовому году.

План развития государственного сектора экономики Свердловской области на очередной финансовый год рассматривается Правительством Свердловской области в срок до 15 июля года, предшествующего очередному финансовому году, и представляется в Законодательное Собрание Свердловской области одновременно с внесением проекта закона об областном бюджете на очередной финансовой год.

В план развития государственного сектора экономики Свердловской области на очередной финансовый год включаются: перечень областных государственных унитарных предприятий, утверждаемый основным уполномоченным органом по управлению государственной собственностью Свердловской области на основании документов специализированного учета объектов областной собственности; план финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий, составляемый и утверждаемый в порядке, установленном федеральным законом; программа приватизации государственного имущества Свердловской области, утверждаемая законом Свердловской области; программа приобретения имущества в государственную собственность Свердловской области, являющаяся составной частью программы управления государственной собственностью Свердловской области, утверждаемой законом Свердловской области; сведения о предельной штатной численности государственных служащих и военнослужащих по главным распорядителям средство областного бюджета, подготавливаемые в порядке, установленном Правительством Свердловской области; план предоставления услуг, оказываемых гражданам областными государственными учреждениями на безвозмездной основе за счет финансирования из областного бюджета, утверждаемый Правительством Свердловской области.