Исторические этапы развития налога на роскошь

С учетом деноминации рубля в 1000 раз, Федеральным законом от 31 декабря 1997 года вновь была установлена 6-ти ступенчатая шкала подоходного налога. Минимальная ставка в 12% устанавливалась при доходе 20 тыс. руб. год. Максимальная ставка ― при доходе свыше 100 тыс. руб. год ― 20.400 тыс. руб. + 35% с превышения.

В 1998 году Правительство РФ выступало за дальнейшее снижение максимальной ставки. Мотивы, которыми руководствовалось Правительство, были изложены в Программе стабилизации экономики и финансов от 10 июля 1998: «В 1997 году в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты поступило в целом менее половины положенной суммы подоходного налога, причем степень уклонения от уплаты этого налога увеличилась среди наиболее богатых и значительно уменьшилась среди наименее обеспеченных слоев населения. Так, 10 процентов начисления с наивысшими доходами уплатило около 17 процентов положенных налогов. Увеличение сбора подоходного налога до 75 процентов дало бы сумму, равную предусмотренной в федеральном бюджете величине трансфертов, выделяемых регионам. Одна из причин уклонения от уплаты подоходного налога ― высокие прогрессивные ставки при низкой величине доходов.»

Вариант решения предлагался такой: «Введение новой шкалы подоходного налога, более «плоской», с меньшими ставками, но зато распространяющейся на все виды доходов, включая кредиты, страховые полисы и т.п., которые сегодня представляют главные способы уклонения от налогов лиц с высокими доходами».

В нижнюю часть шкалы Правительство тоже хотело внести изменение, а именно ― повысить необлагаемый минимум, составляющий тогда 83 рубля 49 копеек. Федеральным законом от 31 марта 1999 года была введена еще одна прогрессивная ставка в 45 %, которая планировалась применяться с 1 января 2000 года. Но Федеральным законом от 25 ноября 1999 года 207-ФЗ с 1 января 2000 года была опять установлена шкала из 3 ставок ― 12%, 20% и 30%.»

января 2001 года, с вступлением в силу части второй Налогового кодекса, прогрессивная шкала подоходного налога была заменена на «плоскую». До настоящего времени действует ставка 13% на основные доходы, выигрыши лотерей, крупные призы, необычные страховые доходы облагаются по ставке ― 35%, дивиденды по ставке ― 9%.