Исторические этапы развития налога на роскошь

В соответствии со статьей 181 Налогового кодекса РФ в 2001 году из предметов роскоши исключили икру осетровых и лососевых рыб, деликатесную продукцию из ценных видов рыб и морепродуктов, ювелирные изделия, бриллианты, высококачественные изделия из фарфора и хрусталя, ковры и ковровые изделия, меховые изделия, одежду из натуральной кожи, а также отдельные виды минерального сырья.

Таким образом, можно сделать вывод, что налог на предметы роскоши был в РФ почти 10 лет в составе акцизов. А также до 2001 года в России применялась дифференцированная (прогрессивная) ставка подоходного налога, максимум достигал в 1990 году 50 % с суммы, превышающей 3000 рублей.

Изменения прогрессивной шкалы подоходного налога, которых за 11 лет (с 1990 по 2001 гг.) было более десяти, отражают противоборство двух подходов к системе налогообложения ― «солидарного» и «упрощенного».

апреля 1990 года был принят и с 1 июля 1990 года введен в действие Закон СССР «О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства». Закон устанавливал минимум, необлагаемый подоходным налогом ― 100 руб. и 7-ступенчатую прогрессивную шкалу. Максимальная ставка налога для сумм свыше 3000 руб. была 1046 руб. + 60 % с суммы превышающей 3000 руб.

декабря 1990 принят Закон РСФСР «О порядке применения на территории РСФСР в 1991 году Закона СССР «О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства»(N392-I). В нем статьи союзного закона о подоходном налоге были изложены в новой редакции. Необлагаемый минимум приравнен к минимальной зарплате, которая к тому времени в рамках конкурентной гонки союзного и российского правительств составляла в РСФСР 150 руб.

Прогрессивная шкала была 6-ступенчатой. Для сумм от 200 до 1000 руб. в месяц налог составлял 20 руб. + 13% с суммы, превышающей 200 руб. Максимальная ставка была для сумм свыше 3000 руб. и составляла 814 руб. + 50% с суммы превышения.

апреля 1991 года Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР необлагаемый минимум был повышен до 210 руб. Прогрессивная шкала опустилась на 21 руб. (так, например, максимум составлял уже не 814 руб. с сумм свыше 3000 руб., а 793 руб.). 3 июля 1991 были приняты поправки в Закон «О порядке применения на территории РСФСР в 1991 году Закона СССР «О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства». Необлагаемый минимум был сохранен. Прогрессивная шкала стала 4 ступенчатой. Для сумм от 200 до 1000 руб. в месяц налог составлял 12%. Максимальная ставка налога была для сумм свыше 3000 руб. и составляла уже 444.80 руб. + 30% с суммы превышения.

С началом гайдаровских реформ российская шкала сначала стала заметно прогрессивнее. 7 декабря 1991 года, за день до подписания Беловежских соглашений, Верховный Совет принял Закон РСФСР «О подоходном налоге с физических лиц», который вводился в действие с 1 января 1992, хотя и был опубликован только в марте (!) 1992 года. Необлагаемый минимум приравнен к установленному законом минимальному размеру оплаты труда (в I квартале 1992 составлял 342 руб., а со II квартала ― 900 руб.). Вместо множества шкал (для разных видов дохода) введена единая 7-ступенчатая прогрессивная шкала.

По нижней планке при доходе до 42 тыс. в год (до 2.500 тыс. руб. в месяц) налог составлял 12%. По верхний ― при доходе свыше 420 тыс. руб. в год (свыше 35 тыс. руб. в месяц) налог составлял 144.540 тыс. + 60% с превышения.

Уже 16 июля 1992 Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в налоговую систему России ставки задним числом, с 1 января 1992 года, были изменены, из 7-ступенчатой шкала превратилась в 4-ступенчатую. При доходе до 200 тыс. руб. в год (до 16.667 тыс. в мес.), ставка налога была 12 %. При доходе свыше 600 тыс. руб. (свыше 50 тыс. в мес.) 124 тыс. + 40% с превышения.

В марте 1993 года Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в законы РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения», законы Российской Федерации «О государственной пошлине», «О налоге на имущество предприятий», «О налоге на добавленную стоимость», «О подоходном налоге с физических лиц» Верховный Совет сократил шкалу до 3 ставок ― 12%, 20% и 30%. До начала 1996 года при доходе до 200 тыс. руб. в год взимались 12%, 30% при доходе свыше 600 тыс. К 1996 году эти 12% взимались при доходе до 12 млн. в год; 30% ― при доходе свыше 50 млн. в год.

В марте 1996 были установлены ставки по 5-ступенчатой шкале. Так минимальная ставка в 12% устанавливалась при доходе 12 млн. руб. в год. Максимальная ставка ― при доходе свыше 48 млн. руб. год ― 10 млн. 400 тыс. руб. + 35% с превышения.