Финансирование расходов республиканского бюджета в Главном государственном казначействе Минфина РБ и его территориальных органах

Средства из республиканского бюджета перечисляются с Единого казначейского счета Минфина (далее - ЕКС) в Нацбанке РБ и счетов территориальных органов государственного казначейства в учреждениях Открытого акционерного общества "Сберегательный банк "Беларусбанк" согласно предъявленным распорядителями средств платежным поручениям на счета поставщиков (подрядчиков) товаров (работ, услуг), оплачиваемым за счет средств бюджета, как правило, минуя текущие счета распорядителей бюджетных средств. [5, с.145]

Для обеспечения процесса финансирования расходов республиканского бюджета Главное государственное казначейство ежемесячно составляет прогнозный план финансирования расходов республиканского бюджета, утверждаемый руководителем Министерства финансов, в разрезе экономической классификации в пределах установленных на соответствующий период плановых расходов.

Прогнозный план финансирования расходов республиканского бюджета составляется исходя из ожидаемого исполнения республиканского бюджета по доходам на предстоящий месяц (квартал), анализа итогов исполнения республиканского бюджета за предыдущий отчетный период (квартал, месяц), суммы обязательств по погашению государственного внутреннего и внешнего долга, выполнения показателей источников финансирования дефицита бюджета. [2, с.130]

При формировании прогнозного плана финансирования расходов республиканского бюджета в первоочередном порядке определяются суммы финансирования по защищенным статьям расходов. При этом статьи:

заработная плата рабочих и служащих, начисления на заработную плату, пенсии, стипендии, трансферты населению предусматриваются в размере фактической потребности;

продукты питания, медикаменты предусматриваются в размере среднего процента ожидаемого исполнения республиканского бюджета по расходам без целевых бюджетных фондов и расходов, финансируемых за счет кредитов Национального банка;

расходы по обслуживанию и погашению внутреннего и внешнего государственного долга предусматриваются в размере фактической потребности согласно графикам платежей.

В процессе исполнения республиканского бюджета в прогнозный план финансирования расходов республиканского бюджета могут вноситься обоснованные изменения (уточнения) в связи с уточнением плановых назначений в установленном порядке, а также в случае отклонений от ожидаемого исполнения республиканского бюджета по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета, как правило, в последней декаде месяца на очередной месяц.

Руководствуясь прогнозным планом финансирования расходов республиканского бюджета, графиком финансирования, текущим остатком денежных средств на ЕКС, с учетом приоритетности платежей Главное государственное казначейство производит финансирование расходов республиканского бюджета обычно в следующей очередности:

в первую очередь осуществляются платежи: по отчислениям в бюджеты областей и г. Минска по утвержденным нормативам, выплате заработной платы, начислениям на заработную плату, пенсий, стипендий, других трансфертов населению и погашению государственного внутреннего и внешнего долгов;

во вторую очередь осуществляются платежи: по расчетам с нижестоящими бюджетами, за продукты питания, медикаменты, связь, транспорт, коммунальные услуги и по другим текущим расходам организаций, финансируемых за счет средств бюджета, капитальным расходам;

в третью очередь осуществляются все остальные платежи.

На основании решения руководителя Министерства финансов, при недостатке средств на ЕКС, Главное государственное казначейство вправе изменить очередность осуществления платежей.

Платежи в пределах одной и той же очереди производятся, как правило, в хронологическом порядке поступления платежных документов в органы государственного казначейства, за исключением:

платежей, осуществляемых в очередности, установленной главным распорядителем бюджетных средств (распорядителем бюджетных средств);