Продажа резидентами выручки от экспорта товара на внутреннем валютном рынке и ее правовое регулирование

Институт обязательной продажи валютной выручки в России прошел несколько этапов. При этом если до финансово - экономического кризиса августа 1998 г. происходила постепенная либерализация этого института, то после обвального падения курса российского рубля Правительство РФ и Банк России были вынуждены ужесточить валютный режим с целью в административном порядке сдержать рост массового спроса на иностранную валюту и стабилизировать курс рубля. /8/

По первоначально установленному порядку для формирования валютного резерва страны для предприятий с 1 января 1992 г. был установлен единый по всем видам валют норматив обязательной продажи в Республиканский валютный резерв - по специальному коммерческому курсу рубля в размере 40 % выручки в иностранной валюте от экспорта товаров и услуг (Указ Президента РФ "О формировании Республиканского валютного резерва РСФСР" от 30 декабря 1993 г. № 335). 1 июля 1992 года Президент издал Указ № 629 "О частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимания экспортных пошлин", в соответствии с которым были отменены обязательная продажа части валютной выручки в Республиканский валютный резерв Российской Федерации и специальный коммерческий курс рубля, используемый для обязательной продажи. В соответствии с этим Указом и принятой в его исполнение Инструкцией ЦБ РФ "О порядке обязательной продажи предприятиями, объединениями, организациями части валютной выручки через уполномоченные банки и проведение операций на внутреннем валютном рынке" от 29 июня 1992 г. № 7 предприятия - резиденты были обязаны осуществлять обязательную продажу 50 % валютной выручки от экспорта товаров (работ, услуг) на внутреннем валютном рынке через уполномоченные банки. Новый порядок отличался от прежнего еще и тем, что если раньше обязательной продаже подлежала выручка в любой иностранной валюте, то теперь - только выручка в свободно конвертируемой. /9/

После 17 августа 1998 года размер валютной выручки, подлежащей обязательной продаже, был увеличен с 50 до 75 %, а срок подачи предприятием уполномоченному банку поручения на обязательную продажу части валютной выручки был уменьшен с 14 до 7 дней (п. 1 ст. 18 Федерального закона "О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики" от 29 декабря 1998 г.). В дальнейшем норма обязательной продажи части валютной выручки менялась в сторону снижения, а именно - 50%, затем - 30% и 25%./5/

В соответствии с письмом Банка России № 41 от 28 июня 1993 г. с 1 июля 1993 г. была отменена обязательная продажа 30 % валютной выручки предприятий (учреждений, организаций) - резидентов непосредственно в Валютный резерв Банка России. Однако этим письмом было введено другое ограничение: если раньше выручка, подлежащая обязательной продаже, могла быть реализована через уполномоченный банк как самому обслуживающему счет предприятия банку, так и другим банкам и предприятиям, то теперь 50% валютной выручки должны были продаваться исключительно на торгах на межбанковских валютных биржах. И этот порядок был изменен письмом Банка России от 26 июня 1995 г. № 178: предприятиям вновь разрешалось продавать валютную выручку через уполномоченные банки, как на биржах, так и на внебиржевом (межбанковском) рынке./6/